EDUCACIÓN, CIENCIA, CULTURA, SOCIAL | Consolidación del Instituto Cervantes y de su papel difusor de la cultura española. Mantener el impulso en el exterior del conocimiento de las lenguas cooficiales del Estado, y de las culturas que en ellas se crea. Continuar con medidas para facilitar a los españoles residentes en el exterior su formación académica y profesional en España. Mejorar la coordinación de las Academias de Lengua Española y continuar con el programa de "lectorados" de español en universidades extranjeras. Proseguir con la expansión del Liceo Español en ciudades con importante presencia española. Incentivar el retorno de los investigadores españoles en el extranjero. Fomentar el refuerzo de los intercambios entre académicos e investigadores de Universidades y centros de investigación españoles con sus homólogos en otros países. Puesta en marcha, junto con las Comunidades Autónomas, de un plan de internacionalización de las universidades españolas que refuerce la cooperación. La presencia universitaria en el exterior se articulará mediante una red de centros en el extranjero abierta a todos los actores de los Campus de Excelencia Internacional, que evite duplicidades y refuerce la colaboración académica, científica y de empleabilidad transfronteriza. Seguir patrocinando una TVE Internacional de mayor calidad y variedad de programas culturales que permita a las y los españoles en el exterior información específica sobre los asuntos nacionales y que sirva de instrumento de transmisión de nuestra lengua y cultura. | Velar por los derechos sociales y sanitarios, educativos y culturales de los españoles en el exterior. Facilitar la homologación de títulos y el contacto con la realidad cultural de nuestro país a todos los españoles en el exterior. Ofrecer criterios únicos para el uso de la tarjeta sanitaria. | Las únicas novedades que se contemplan en este apartado son la internacionalización de las universidades y el fomento del retorno de los investigadores españoles en el exterior, ambas propuestas por el PSOE. El resto de medidas se limitan a materia recalentada: políticas que ya están en funcionamiento y que los partidos se plantean "mantener" o "mejorar". Buen ejemplo es la propuesta del PP de "velar por los derechos", que además de ambigua resulta inútil debido a que la ley del Estatuto de la Ciudadanía Española en el Exterior, aprobada en 2006, ya asienta estos derechos. |
INSTITUCIONES | Estudiar el voto por internet como sistema complementario al voto por correo y el voto en consulado, tomando el ejemplo de países como Suiza. Reforma del voto rogado para que la inscripción sea única. Facilitar el voto directo en urna en sus países de residencia, para incentivar una mayor participación de los españoles que vivan en el exterior. Sólo será necesario solicitar el voto rogado una vez, quedando inscrito el solicitante en el censo de votantes del CERA para sucesivas elecciones. Representación política de los españoles en el exterior para que puedan elegir en su circunscripción propia del exterior una representación parlamentaria en el Senado. Facilitar la participación institucional de los ciudadanos españoles en el exterior en los Consejos de Residentes Españoles como cauce para la transmisión de las reivindicaciones de las comunidades españolas asentadas fuera de nuestras fronteras. | Modernizar la administración española en el exterior para hacer más eficiente la atención a los españoles. Fomento del voto en urna en embajadas y consulados. | La propuesta del voto por internet que emite el PSOE es novedosa si se considera que dicha modalidad de voto no existe hoy por hoy. Sin embargo, los socialistas se limitan a prometer "estudiar" dicha idea, cuando en su programa 2008 prometían implantarla. El PSOE además se compromete a rectificar uno de sus errores en esta última legislatura: el voto rogado, cuya generalización pactó con el PP, levantando ampollas en distintas federaciones socialistas a la cabeza de la cuales figura el PSOE Europa, además de cosechar el rechazo del Consejo General de la Ciudadanía Española en el Exterior y de Consejos de Residentes Españoles de todo el mundo (entre ellos, el CRE Ginebra). Vuelve la representación parlamentaria al programa del PSOE, aunque en esta ocasión se mencione simplemente el Senado, cuando hace cuatro años la formulación había quedado abierta al Congreso de los Diputados. El programa del PP no aporta nada nuevo en este ámbito. |
ECONOMÍA Y HACIENDA | Acabar con la doble imposición. Firma de nuevos acuerdos bilaterales entre estados para evitar la doble imposición en aquellos países en los que ello aún no esté regulado. | Impulso a la internacionalización de las empresas mediante la simplificación y la evaluación sistemática de todos los instrumentos de apoyo a la internacionalización para renovarlos, reorientarlos y mejorar su eficacia. Reestructuración de la red de oficinas comerciales, mejoras de la coordinación entre los distintos organismos facilitadores de la internacionalización y supresión de duplicidades. | Las ideas de ambos partidos revisten novedades. El PSOE se centra más en los particulares, mientras el PP se enfoca en las empresas. |
RETORNO | Mejoras en el funcionamiento de la Oficina Española de Retorno en su misión de asesorar e informar al emigrante de todos aquellos trámites para su regreso. | Agilización, en colaboración con las comunidades autónomas, de los trámites de retorno a España, suministrando información, acceso a ayudas y abreviando los procedimientos administrativos necesarios. Establecimiento de un certificado de emigrante retornado que facilite la reintegración social, sanitaria y laboral del español en el exterior que regrese definitivamente. | Ambos partidos reconcen que hay trabajo por delante en materia de retorno, para mejorar la información a los ciudadanos que afrontan tal experiencia. El PP propone una novedad a través del certificado de retornado aunque, al igual que ocurre con la tarjeta sanitaria, queda en duda su real utilidad. |
RESUMEN DE NOVEDADES | Senadores por el exterior. Voto por internet. Fin del voto rogado en cada elección. Fin de la doble imposición. Plan de internacionalización de universidades. | Reestructuración de la red de oficinas comerciales. Certificado de emigrante retornado. | El programa del PSOE contempla un mayor grado de compromiso con los españoles en el exterior, con más mediadas concretas y más novedades. Aunque ambos programas conllevan medidas que ya están en marcha. |
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